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    朝中几位重臣跟刘昭禀报豫州汉中等地流民骤增之事, 御史大夫师丹因其门客多来自豫州, 他是最先知道底下这些情况的人。

    师丹道“豫州大旱导致受灾百姓众多，这大司农调拨的粮食有限, 况且层层下发，实际能到灾民手上的粮食着实所剩无几，豫州境内的豪强大家便趁机低价购买兼并灾民手中的良田，这些失去土地的灾民，无所依附, 或卖身为奴，或成为流民。”

    刘昭明白了，他问“这些兼并土地的豪强大家，有没有当地的藩王”

    师丹看看何武又看看孔光，才道“有。以梁王刘立、公邱侯刘元为首，他们大肆兼并蚕食百姓的土地，大量蓄奴，这些诸侯王还庇护乡里豪强大族广放私债、辜榷奸利, 此风一长，必动摇我朝统治的根基”

    何武也坐不住了，道“殿下，不光豫州，还有汉中亦是如此，此外还有冀州徐州荆州也都已经有些苗头，这些诸侯王互相串连，互相庇护, 大有孝景皇帝时七国之乱前的一些苗头”

    眼下国情与景帝时并不一样，再现“七国之乱”此话说的有点重了，孔光虽然不是非常赞同何武所言，但也没反驳他，只道“如今诸侯王虽没有兵权，但他们敛财兹重，手握大量金钱和土地，他们若是与地方掌管军权的都尉互相勾结，那必是大患。再者，哪怕诸侯王不敢有所图谋，那受灾百姓走投无路，成为流民，他们被逼急了，保不准会揭竿而起、发生大乱，别忘了前朝就是被走投无路的农民给搅和的。”

    在座三人，都是朝中的中鼎大臣，他们所述之事的严重性，刘昭是知道的，但他现在只是监国的太子，太过激烈或强硬的政策，都可能会引起其他掌权者的反弹报复，皇帝耳根子软，保不齐会站在他们那边。

    师丹是有备而来的，他道“为今之计，限田限奴婢势在必行。各诸侯王、列侯、公主除封地外，不得私买民田，另外朝中对各皇亲贵族及大臣的封赏也需要设上限，臣以为封赏不得超过三千亩。吏民商贾买卖民田不得超过千亩。凡超过限额的田地，皆没入官中。奴婢也是如此，各级设上限，私自蓄奴定为重罪。”

    何武也赞同师丹的建议，孔光问“不知大司马是何态度”

    师丹道“此前我和何武都找过大司马，大司马是赞成限田限奴之议的。我们本想也去与朱丞相商议，但是我又怕他反对，故而没去。”

    孔光道“大司马赞同那便好办，朱丞相我觉得他应该不敢明着反对，就怕他事后到皇上那边进谗言，他跟刘欣还有那些诸侯王关系可不一般哪。这些政策会损害诸侯王的利益，保不齐”

    何武道“要不我们先跟皇上回禀，争取让皇上站到我们这边来。”

    师丹不以为然“我看此路不通。我们提前回禀，那我们此议之内容必会走漏风声，给其他人机会去皇上耳边吹风，皇上对于各诸侯王素来宽厚，难免心软。我是想咱们不如先斩后奏，朝会上通过后，抢在朱博之前，立马上奏，这朝会上通过的决议，届时皇上也不好驳回。”

    何武再次附议“此招甚妙。”

    孔光也赞同。

    刘昭道“那后日朝会，此议先拿出来讨论，争取朝堂决议。”

    “诺臣等必将准备妥当。”

    刘昭又道“限田限奴制乃长久之计，不会立即奏效。关于流民的安置问题，迫在眉睫，还是要拿出另外的解决办法来。”

    孔光跟刘昭想法是一致的，师丹之计要往下推行，阻力必定甚大，不利于缓解流民四处为患的大势，所以他们必须要做好两手准备。

    限田限奴婢之议在朝堂上几乎没有遇到反对的声音，便一致通过了，皇帝对于此议也没有明确的表态支持还是反对。一切都比想象中顺利。

    关于流民的安顿之策，是刘昭拿的主意，把官中在各州的闲置土地拿出来给流民耕种，头两年免租免税，让他们先安稳下来，还有荒地山地滩涂等，谁开垦的，就给谁耕种，归他个人所有。又鼓励商贾大户免息借粮给流民，借粮达到一定数额的，可免除该商贾的部分税赋。

    流民安顿之策很快便往下实施了，限田限奴令因牵涉甚广，却一直拖延着未实行。

    那日午后，孙置从外面归来，在含丙殿书房与刘昭汇报道“近日定陶王刘欣多次进出兰林殿和丞相府，据我所知，多位诸侯王和豪族大家皆委托他给赵昭仪和朱博送大礼。保不齐他们会去想办法说服皇上取消限田限奴令。”

    刘昭早就料到会发生这些事，只笑道“师丹与何武还是想的太简单了，牵扯到那么多豪族大家的利益，这事就没那么容易成。”

    孙置道“是啊，幸好殿下圣明定下流民安顿之策，起码能缓解流民太多所带来的不安定之数。”

    刘昭道“其实流民安顿之策不止是为了帮助流民，我还希望能帮商贾减轻赋税，提升他们的社会地位，商贾的地位高了，商业贸易就会更为活跃，民间才会更繁荣。我朝历来重农抑商的政策，都是错的。但奈何上至皇上，下至文武百官轻视商贸的想法根深蒂固，不容易改过来啊。”

    孙置明白过来，道“所以这次我们明面上要推限奴限田，实则流民安顿之策才是我们真正要实施的策略，是吗”

    “还是你懂我。有限田限奴令在前面挡着，吸引了所有人的注意力，我们这个一则安民二则提升商贾地位的政策才能真正实行。”

    “属下拜服”

    “限田限奴是迟早的事情，但不是现在”刘昭的言下之意是，还是得等到他登基之后，才能推行这类让各大豪族伤筋动骨的计策。

    “属下明白。时机未到而已。”孙置又道“还有一事，我们在河西四郡对匈奴执行的明严暗松的盐铁商贸政策，已经收到了一些成效。匈奴通过走私的商贩买卖盐铁牛羊，解决了两边军民所需，这半年以来，河西边塞倒是难得的安静下来。”

    “甚好”刘昭翻开案上的奏章，问“平当最近如何”

    刘昭话锋转的太快，换一个人可能要稍作思索，但孙置对朝中大员各豪族大家的动向都了如指掌，马上就应对上来，道“平当被罢职后，便不常出来，偶尔会到石渠阁听一些名儒大家谈经讲论，倒是过的自在。”

    “平当这人脾气有些倔强，他当丞相的时候，得罪了不少人，但他是个有原则的良臣，我们日后还是要想办法重新启用他才是。”

    孙置想了想，建议道“我们不妨先重用平晏，如今正是用人之际，可以先派平晏到豫州冀州徐州等地去监察流民安顿之策的执行，给他立功的机会”

    “可行。你先去找平晏聊聊。”

    “诺。”

    此时兰林殿内暖阁，赵合德静静看着好不容易才睡安稳的六皇子，这半年来小皇子可谓是脱了几层皮，受了非常人能承受的痛苦，才总算是活下来了。

    看着曾经白白胖胖的可爱人儿，如今已经是不成人样，合德眼泪禁不住在眼眶里打转，她有时候也会想，或许死亡是对孩子更好的归宿，但是，她舍不得，舍不得。

    给孩子掖好被子，赵合德起身往外走，范顺常这才跟上来道“禀昭仪，按您吩咐，我把定陶王叫来了，如今在偏殿候命。”

    赵合德便让范顺常把刘欣叫到她寝宫后面的密室来。

    定陶王刘欣进来先给她行了礼，赵合德赐他坐下，开门见山道“你呀，该回定陶去了。”

    “是不是昭仪听到了什么传言”

    “你在长安呆了有一年了吧，皇上宽厚恩准你留京居住，但别人可不是这么想的。何况你现在跟朱博、张放还有各位诸侯王走的那么近，难免有人会多想。”

    刘欣正气凛然道“这汉室江山，眼看着就要落入外姓人之手，正如张放所说，这太子可真不是如今只有六皇子”

    “刘欣”赵合德打断他，道“暲儿是不可能了。我只希望他能好好活着就行。”

    “请昭仪三思”

    赵合德了解这位野心勃勃的定陶王是怎么想的，微微笑道“暲儿不可能，但是你定陶王刘欣可能。我可以帮你，只要你在登基之后，封我为皇太后，永葆我儿刘暲的临江王之位不变，便足矣。”

    刘欣倒有些意外，没想到赵合德这次如此爽快，把他不便说出口的话，也都说出来了。刘欣忙跪下，道“如事成，昭仪便是我刘欣再生之母。”

    “此事必能成。但你要听我筹谋，眼下你先回定陶，好让他们放松警惕。你跟驻守河西边郡的蒙将军是不是有些交情”

    “蒙将军的军师李诫与我师父乃是同乡故友。”

    “让你师父给这个李诫修书一封，偷偷告诉他们，朝中马上要派大员到边陲监察走私盐铁之事，让他们小心为上。”

    刘欣不解“此乃何意望昭仪赐教。”

    “只要我方严查盐铁走私，必定会导致匈奴大乱。为了得到盐铁布匹等物资，匈奴铁骑会重新滋扰河西边塞，到时河西四郡几无宁日，是不是又得打一仗呢另一方面，我们在长安想办法打击太子，让他无路可走，只能选择亲征大漠。你说如果太子一不小心为国捐躯，机会不就来了么”

    刘欣恍然大悟“那我回去训练一支精干的亲兵，太子”他比了一个杀头的手势，“就交给我来办”

    赵合德点头道“我在太子这边安插几个内应，与你里应外合，我们做个天衣无缝的天局”

    “昭仪能人所不能也儿臣拜服”

    刘欣又是一拜，赵合德也不还礼，理所应当地继续笑道“如今的第一步是，先把各诸侯王最担心的限奴限田令给废了，使其夭折于朝堂之中。一则打击太子势力，二则让各诸侯王以后唯你马首是瞻。”

    刘欣忙道“儿臣倒是有一招，但是得昭仪帮忙。”

    “你说”赵合德喜欢跟这样的聪明人聊天，两人细细合谋，直至宫门上锁之前，刘欣才出宫去。

    作者有话要说　　每次写朝局，写权谋，都怕小天使们不爱看，但是又忍不住要写。

    希望大家能跟我一起坚持喔。么么哒。