另一方面，自然是因为陵城之前在陈礼闵的统治下太过重视向外拓展的军事化管理，而忽略了关系到百姓民生的生产问题，这也导致陵城外面大批的农田被荒废，老百姓不敢开荒种田，因为按照陈礼闵定下的规矩，种得越多交税越多，等于是辛辛苦苦替城主府白干一年，要想少交税，那就得找个后台投靠，等于是给自己又找了个主子，一些有本事的人自然不肯当奴才，那些没本事找后台的平民百姓，自然也就不敢去开荒了。
正好，他们都不敢要，夏小桥一来，就将那些抛荒的土地全部“收归国有”，这么多的土地，光靠他们自己自然是种不完的，于是，夏小桥就决定大胆在陵城试验“订单农业”，由他这个城主决定公家的田里需要种什么，而那些被雇佣来的农民，则通过领取订单，按照每亩多少钱来获得报酬。
“我找人问过了，一般五口之家每个月生活大概需要黑面两百斤，粗盐两斤，这样，我给他们定下的报酬，一亩地，开垦到播种、收割算一个季度，收割后，按照标准的收成数量，达到标准的，可以获得两百斤黑面和粗盐五斤，这样，一家人只需要领取十亩地的订单，好好做，收成就比自己从地主家里租赁土地要好得多，一年两千斤黑面再加上五十斤粗盐，足可以保障一家人的基本生活了。”
“另外，今后我们的加工作坊，也要优先从这些人里雇佣劳动力，每家每户起码保证有一个名额，这样，按照一个人每月八百钱的收入，一年下来，加上各种加班补助伙食补助之类的，存下来的钱，也足够家里人买点生活用品了。”
“另外，接下来我打算把那些原本归属陈家的私兵也陆续放归，有愿意回乡种田的，可以领取十两银子或者五亩地的遣散费。”
“都遣散？那以后打仗怎么办？”阿芒大吃一惊。
“别急，你以为那些陈家的私兵有多少战斗力？要想和外面那些身经百战的军队对抗，必须得组建我们自己的职业化军队！这些软脚虾养着也是浪费粮食，不如都遣散回去种地好了。再说了，也不是全部都遣散，等到这部分人都安置好了，我们再出告示全城招募士兵，到时候，自然有想靠军功博富贵前程的人会过来。”
“那，本地人要是都不来呢？”阿芒担心道。
“不是还有那么多流民吗？”夏小桥笑着道，“再说了，你觉得，和一年几百斤黑面相比，一个月一两银子外加各种军队福利，哪个更吸引那些满腔热血的年轻人呢？”
“这倒也是！”
“不用担心啦，有樊太尉手下那几万阴兵在，就算暂时没有军队守城，也没有人能轻易打进来的。”夏小桥从来不会拿自己和身边人的安全当儿戏，早在做这个决定的时候，他就已经和樊练说好了，让他暂时带着那些阴兵驻守城外大营，别说乱军了，就算是正规部队，在赫赫有名的樊太尉手下只怕也要吃个大亏！
“那，你想好要种什么了吗？”
“当然是大量种植黑麦！”夏小桥毫不犹豫地说，既然要打仗，后勤就是无法逃避的一个重大问题，这种时候，任何的小巧手段都没有粮食来得靠谱。而在这里，所有的粮食里面，广大老百姓最常食用的黑麦，自然是产量最高也最容易种植的。
第122章 根据地大生产1
陈家望原本是陈家村的一名小地主，因为家有薄产,爹娘又对他寄予厚望,于是不惜重金请了位先生在家里教授他习文作画。
本以为可以凭借自身的才华举荐为官,没想到命不好,赶上改朝换代,没办法，为了保全族人,陈家望只得与陈礼闵等人虚与委蛇，靠着陈这个姓氏的庇佑,好歹没有让陈家村的人遭到什么迫害。
陈礼闵做的那些坏事其实他都隐约听说过，可是,在这个人人自保的时候，谁会不长眼地拿鸡蛋碰石头呢？
因此，自从陈礼闵开始招揽术士之后,陈家望就借口“伤病”彻底在家里养病了,不仅如此,还约束着陈家村的人都不许进城,也正是因此,在附近村庄纷纷出现人口莫名失踪的时候,陈家村竟然是唯一没有受害的一个村子。
得知陈礼闵一家遭了天谴、新城主就任后，陈家望借口去城中看病，偷偷命人抄录了夏小桥张贴出来的安民告示和以工代赈的告示。
这一看，陈家望一颗沉寂的心瞬间变得火热！
他期待已久的、可以匡扶大业成就不世之功的“主公”，终于出现了！
“快！替我准备衣帽冠履，我要去拜见新城主！”陈家望这会儿也不装病了，也不哼哼了，一股脑地爬起来叫热水沐浴更衣。几个小厮跟着他屁股后面团团转，没一会儿，白面无须、斯文俊秀的陈先生又出山了！
“城主，门外有一人声称是本地地主，想要拜见城主。”
“请他进来吧。”
“草民陈家望拜见城主大人！”陈家望进了门，发现夏小桥这个新任城主竟然如此年轻，心下不免诧异，可是，想到这人贴出的那些告示，又忍不住心下一喜，年轻好啊！想当年北越开国大帝也是靠着年轻才熬死了那么多世家的老东西呢。
“陈先生快快请起！不知今天前来，所为何事？”
所为何事？
当然是为了您那份儿惊世骇俗的安民告示啦！
陈家望从来没有像这一刻这样热血沸腾，以至于捧着茶盏的时候，双手都在微微发抖，半晌，可能是终于平静下来了，陈家望一双奇亮无比的眼睛紧紧盯着夏小桥——
“城主大人，您这儿，还缺个幕僚吗？”
蛤？！
于是，这一天之后，夏小桥就收获了他在这个世界的第一个脑残粉，城主府首席幕僚——陈家望先生。
“陈先生此人，咳咳！”对于陈家望的评价，城主府众妖表示有些难以描述。
怎么说呢？
陈家望给人的第一印象，就像那些宅缩在乡间“耕读传家”的斯文人一样，特别的正经reads！在乡间村民们眼中，陈先生简直就是正义的化身。
可是，真到了私底下相处的时候，就知道这个人到底是有多么的奇葩了，简而言之，在夏小桥他们那个年代，陈家望绝对是微博留言区四处活跃的脑洞少年，还是总想着搞个大新闻那种。
不过，对于夏小桥来说，陈家望的出现，却是给他解决了一个大问题，那就是以工代赈的推广力度。
原本，这些习惯了地主阶级压迫的老百姓，对于城主府给出这样堪称慈善的租赁政策还有些怀疑。
可是，很快，这些胆小但嗅觉敏锐的本地土著们发现向来鬼精鬼精的陈家村人，竟然每家每户都从城主府租赁了十亩地以上的公共土地种植黑麦，甚至连众人眼中“难得的聪明人”陈家望，都让自家亲戚跑去城主府租赁公共土地去了。
要知道，陈家望家里可是也有土地的啊，他怎么就想不开鼓动亲戚们跑去城主府租赁土地呢？都这样了，往后谁还给他们家打工啊？
陈家望要真蠢成这样，也不能够在陈礼闵那个死变态手下活的好好的了。
连夏小桥都没有想到，竟然有人比他还要抢先想到了那些流民。
“嘿！听说没？陈先生命人收留了附近的难民，还将自家的土地租赁给了这些难民呢，真是个大善人啊！”
“你知道个屁？人家那才叫会挣银子呢！你道他为何收留那些难民？那些难民饿得半死，每个壮劳力每天只需要半斤黑面就给扛活，陈先生将家里的田地租给这些难民种，家里原先的仆役们都分出去领了城主府的公共土地啦！”
“这，都是种地，有区别吗？”
“这中间的差别可就大啦！难民耕一亩地，每个月只需要十几斤黑面，仆役们领取城主府的土地耕种，每个月足足有两百斤黑面和五斤粗盐的报酬呢！”
“原来如此！怪不得陈家村那些家里有地的都忙不迭的跑去城主府领取土地耕种呢！这帮黑了心肝儿的，这么好的事情竟然不告诉大伙儿！自己偷偷跑去吃甜头！”人群中有人不忿道。
“你就酸吧！什么叫人家不告诉你？人家城主府的告示就贴在城门口呢，你自己胆子小不敢去，还怪人家？哎哟我在这里跟你废话做什么？据说那个甚么公共土地可不多了，我得赶紧去挑几块离家近的，据说这次种出来的黑麦，城主府全部按照秋收的价格收呢，给现钱的！”
听这人一说，周围一群人呼啦啦如鸟兽散，其他几个好吃懒做的懒汉左右看看，竟然没人听他们闲话，顿时也觉得无趣，心里想着要不也去试试看？就算每个人种上三亩地，辛苦一年，换个几百斤黑麦也好过个富足年啊。
“陈先生，还是你有主意，现在不但是那些老百姓抢着来领取公共土地，连一些地主家也不再抵触，反而都很愿意赚这个差价了呢。”数了数手里厚厚一叠租赁合同，夏小桥笑眯眯地夸赞道。
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